高鐵新城建設(shè)承載著300萬人民的熱切期望，自2022年底開工建設(shè)以來，面對工期緊迫和任務(wù)繁重的困難,負責(zé)高鐵片區(qū)建設(shè)的荊門城建高鐵片區(qū)投資有限公司（以下簡稱“城建高鐵公司”）按照“五年成勢、十年成城”工作要求，堅守初心、勇?lián)姑约訅毫?、乘勢而上，統(tǒng)籌調(diào)集一切力量和資源要素，與時間“賽跑”,搶抓高鐵開通重大機遇，以高鐵思維、高鐵標(biāo)準、高鐵速度，加快推動片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)。而今，荊荊高鐵即將通車，荊門市正式邁入高質(zhì)量發(fā)展的高鐵時代。
立足思想，以高鐵思維擁抱高鐵時代
交通是城市經(jīng)濟發(fā)展的命脈。高鐵是一種“思維方式”，荊門市緊握時代脈搏，以高鐵建設(shè)為契機，精心布局高鐵新城，這里4條高速（二廣高速、滬蓉高速、許廣高速、棗石高速），4條鐵路（焦柳鐵路、長荊鐵路、荊沙鐵路、浩吉鐵路）縱觀全境，未來荊荊、沿江、呼南高速鐵路穿境而過，荊門西站作為交匯點，形成“米”字行高鐵樞紐，重點連接武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈，成為國家快速鐵路客運大干線的重要節(jié)點。依托高鐵西站規(guī)劃建設(shè)11.75平方公里的高鐵新城是推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，是荊門打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的重要支撐，未來將成為城市樞紐新門戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和健康宜居新城區(qū)。
荊門高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，它既是片區(qū)社會公共事業(yè)的組成部分，也是片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。作為片區(qū)的建設(shè)者城建高鐵公司深知肩上的責(zé)任與使命，積極發(fā)揮國企的引領(lǐng)和帶動作用，不斷推進企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加強技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升企業(yè)的核心競爭力和市場適應(yīng)能力，以高質(zhì)量的建設(shè)標(biāo)準回饋社會、造福人民。
立足爭先，以高鐵標(biāo)準擁抱高鐵時代
作為城市發(fā)展的新引擎，“主”力軍和“駐”扎者是推動片區(qū)建設(shè)的核心角色?！爸鳌绷娨鞔_建設(shè)方向，“駐”扎者要以實際行動將方向化為建設(shè)成果。按照市委、市政府關(guān)于荊門高鐵新城片區(qū)的總體部署，城建高鐵公司深知高鐵新城建設(shè)的重要性與緊迫性，確立了“干就干成一流、做就做成極致”的高標(biāo)準要求，旨在將每一項工作都與高鐵時代的步伐緊密相連，實現(xiàn)無縫對接。在市高鐵指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市城控集團迅速響應(yīng)，組建了高鐵片區(qū)建設(shè)工作專班，作為項目建設(shè)的決策和實施機構(gòu)，城建高鐵公司作為項目實施主體，變成一線的“駐”扎者，具體負責(zé)各項建設(shè)工作。
面對片區(qū)基本農(nóng)田散落分布，土地性質(zhì)變更復(fù)雜的問題，城建高鐵公司全員上陣，挑燈夜戰(zhàn)，通過全域國土綜合整治項目，結(jié)合荊門市“三區(qū)三線”劃定工作、轉(zhuǎn)讓增減掛鉤指標(biāo)，三措并舉，調(diào)整高鐵新城片區(qū)永久基本農(nóng)田性質(zhì)，完成16個批次約1900畝土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，將一個個“不可能”變成“一定能”。
面對片區(qū)規(guī)劃面積大、專項規(guī)劃多、用地手續(xù)復(fù)雜的問題。城建高鐵公司充分發(fā)揮高鐵新城“交通、區(qū)位、生態(tài)”等優(yōu)勢，重點圍繞運動休閑、商貿(mào)居住、高鐵快運等特色產(chǎn)業(yè)，研究制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為片區(qū)發(fā)展指明了方向，并通過優(yōu)化功能分區(qū)及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、整合零星地塊、規(guī)劃彈性道路等方式，編制高鐵新城控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計、排水、電力、通信等11項市政專項規(guī)劃，完成了片區(qū)環(huán)境影響、水土保持方案、防洪影響、壓覆礦產(chǎn)調(diào)查等區(qū)域評價審批，形成較為完善的新城規(guī)劃體系。打通“綠色通道”基礎(chǔ)設(shè)施項目采用立項備案制，簡化了可研、初設(shè)及概算等環(huán)節(jié)的審批程序，簡化了程序壓縮時效，堅持專家評審制度，確保每一項工作都能達到專業(yè)水準。
面對鐵路與地方聯(lián)合施工協(xié)調(diào)難、多個項目交叉施工安全風(fēng)險高、施工人員管理難度大等問題。城建高鐵公司創(chuàng)新性地建立了“指揮部+項目部+施工班組”定期會商機制，專題研究協(xié)調(diào)工作面臨的問題，安排部署建設(shè)相關(guān)工作，堅持地方和鐵路建設(shè)方無縫銜接、零距離溝通，荊門西站及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步協(xié)調(diào)推進。在這一過程中，“雙清單、雙清零”的工作舉措成為了城建高鐵公司的得力助手，通過“定期調(diào)度＋適時調(diào)度”、“會議調(diào)度＋現(xiàn)場調(diào)度”相結(jié)合，讓城建高鐵公司實現(xiàn)了對項目建設(shè)進度的精準把控。
立足效率，以高鐵速度擁抱高鐵時代
抓好高鐵新城項目建設(shè)既是當(dāng)前穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，也是增強發(fā)展后勁、推進高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。按照市委、市政府工作要求，必須要緊扣荊門西站開通運行時間節(jié)點，搶抓施工黃金時間，用高鐵速度全力保障項目建設(shè)高質(zhì)高效推進。
為保障工程質(zhì)量，城建高鐵公司推行精細管理，科學(xué)倒排工期，將形象進度和投資目標(biāo)分解到月、細化到周、落實到天，結(jié)合建設(shè)進度，適時組織參建單位優(yōu)化各節(jié)點工程建設(shè)時序，制定了高鐵片區(qū)《安全生產(chǎn)管理制度》《消防安全管理制度》《應(yīng)急事故救援預(yù)案制度》等系列規(guī)章制度，在不斷加強工程質(zhì)量和安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，大力實施房建工程與市政園林配套工程立體式交叉作業(yè)，確保項目建設(shè)24小時受控，保證了項目建設(shè)目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施有力，通過實施“包抓督導(dǎo)+駐場管理”工作制度，優(yōu)選項目管理業(yè)務(wù)骨干進駐項目一線，不斷強化溝通協(xié)作，形成高效的管理體系和運轉(zhuǎn)機制，及時疏通解決制約項目建設(shè)的堵點、難點問題實現(xiàn)了工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保齊抓共管、齊頭并進。
為優(yōu)化資源配置，科學(xué)集約建設(shè)用地，城建高鐵公司與鐵路公司簽訂共建協(xié)議，將荊門西站南、北側(cè)停車場聯(lián)合建設(shè)，通過有效整合資源配套，實現(xiàn)建設(shè)用地集約高效利用。不斷聚焦項目降本增效，落實漳河大道保通項目“永臨結(jié)合”建設(shè)理念，在施工便道和大臨設(shè)施建設(shè)方面，統(tǒng)籌利用既有資源，通過將永久工程提前策劃投入使用，以滿足工程施工，減少臨時設(shè)施投入，達到降本增效效果，節(jié)省了建設(shè)投資。
為強化施工管理，城建高鐵公司組織鐵路和地方施工單位安全部門成立聯(lián)合機構(gòu)，重點協(xié)調(diào)垂直交叉作業(yè)、防碰撞、安全預(yù)警等問題，確?，F(xiàn)場施工安全，針對項目建設(shè)土方工程量巨大、機械碎石揚塵嚴重的問題，持續(xù)開展“1+N+X”揚塵污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治專項整治，對施工項目和運輸車輛進行“濕法作業(yè)”“水霧全覆蓋”，配備13輛灑水車、14輛霧炮車，嚴格實行裸露浮土全覆蓋，綠網(wǎng)覆蓋裸露浮土場地共11萬平方米，有效控制施工揚塵污染。
為實行督查督辦，城建高鐵公司定期組織施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查，通過工程績效考核機制，將工程質(zhì)量、建設(shè)進度、項目資料、安全文明施工等內(nèi)容納入年度績效考核范圍，按照現(xiàn)場檢查結(jié)果，量化評分，落實獎懲，樹立施工企業(yè)品牌形象。提請市建管處提前介入項目質(zhì)量安全監(jiān)管，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時進行整改，提高工程建設(shè)品質(zhì)。
截至目前，高鐵片區(qū)“四縱四橫”骨架路網(wǎng)基本成型，公共公用設(shè)施基本配套，站場核心區(qū)基本成型，整體工程建設(shè)均按照計劃進入剎尾沖刺階段。站前廣場、交通基礎(chǔ)設(shè)施等項目先后榮獲省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場、市建筑工程安全文明施工現(xiàn)場。
高鐵時代的到來，為荊門帶來了前所未有的發(fā)展機遇。城建高鐵公司將以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，積極投身到高鐵新城的建設(shè)中。我們相信，在不久的將來，荊門高鐵新城將成為一座充滿活力、魅力四射的現(xiàn)代化新城區(qū)。逐夢美好未來，奮進正當(dāng)其時，十月的高鐵新城，正以前所未有的“高鐵速度”，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（文：楊俊夫）
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